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河北已基本完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革

2018-05-10 11:30

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习近平总书记在十九大报告中提出,要加快生态文明体制改革,完善生态环境管理制度,省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。作为全国第一个试点省份,河北省委省政府经过深入调研,2016年12月份制定出台了省以下垂改方案,2017年5月份基本完成,目前新体制正在运行。

一是调整省市县三级环境保护行政主管部门的领导关系,建立分级垂直管理体制。垂改以后,市环保局以省环保厅领导为主,由省环保厅党组对市环保局党组班子成员进行提名。县环保局改为市环保局的派出分局,人财物完全由市环保局直接管理。这样,通过领导关系、干部任免、财政供养、隶属关系的调整,有效避免了地方保护主义对于环境管理的干预。

二是上收环境监测事权,完善环境监测体系。把市县环保局环境监测的事权上收到省环保厅,负责对环境业务的统一领导,对数据进行集中审核,从各个市县的监测站上收了468名监测人员,建立了11个驻市的监测中心,对各个市县的环境监测,甚至重要企业的监测,都由11个监测中心来负责,改变过去考核谁、谁监测为现在的谁考核、谁监测,避免了监测数据的造假和人为干扰。这次垂改中,在每个县建立一个空气监测站的基础上,又增加了一倍,增加了194个监测站,达到了168个县市区,每个县市区有两个监测点位,确保数据的准确完整,做到了监测数据的真、准、全。

三是创新性地建立跨区域的环境监察机构,完善环境监察体系。建立了6个环境监察专员办公室,每个办公室负责两个市的环境监察,特别对于失职渎职落实不力的,及时提出监察建议,及时启动严肃的追责问责。

四是加强执法力量建设,统一执法体系。省环保厅专门成立了河北省环境综合执法局,每个市成立了执法支队,每个县成立了执法大队,在秋冬季攻坚行动中,统筹三级力量对污染进行打击,取得了显著效果。


环保执法改革试点 强化地方部门责任
根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(下称《指导意见》),我国将在“十三五”时期全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务。值得一提的是,《指导意见》涉及上收监测事权、执法权以及人事任命权等主要改革。也就是说,今后省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长、副局

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地方政府要警醒!中央环保督察组严批不作为“六大罪状”
截至2017年8月1日,第三批中央环保督察组已公布了对天津市、山西省、辽宁省、安徽省、福建省、湖南省、贵州省全部的反馈意见。此次督察组共计交办31457件环境问题举报,且已基本办结,共立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。在环保功绩之后,每一份督察反馈意见最开篇的批评均是针对地方政府不作为、作风问

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北京市区环保 公安启动“打散治污”专项执法 深化“散乱污”企业清理整治
8月14日下午,由市环境监察总队、市环食药旅总队、通州区环保局、北京市公安局通州分局组成的5个执法小组,对通州区污染排放浓度相对较高的三个热点网格开展执法检查。检查首日查处7家违法企业共计10个环境违法问题,并对2家单位进行了现场查封。全市“打散治污”专项执法行动正式“打响第一枪”。为进一步加大“散乱污”企

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环保部印发火电、造纸排污许可证执法检查方案
8月14日,环保部印发环办环监〔2017〕66号通知,部署开展全国范围内的火电、造纸行业排污许可证执法检查。工作重点为:1,严厉打击无证排污行为;2,查处超许可限值排污行为;3,督促企业落实自行监测要求。以下是通知全文及附件:关于印发《火电、造纸行业排污许可证执法检查工作方案》的通知各省、自治区、直辖市环境保护

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建省出台环保垂管改革方案 调整6种环保管理体制
福建省委办公厅、省政府办公厅日前下发《福建省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,标志着福建省环保垂直管理改革试点进入实施阶段。《方案》明确各级党委和政府对生态环境负总责,完善领导干部生态环境目标责任考核制度,把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容,建立和实行领导干部责任追究

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江苏泰州环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案(征求意见稿)
关于对《泰州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(中办发〔2016〕63号)精神,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江苏省环保机构监测监察执法垂

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国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知
一、严格依法保护环境,推动监管执法全覆盖  有效解决环境法律法规不健全、监管执法缺位问题。完善环境监管法律法规,落实属地责任,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,不留监管死角、不存执法盲区,向污染宣战。  (一)加快完善环境法律法规标准。用严格的法律制度保护生态环境,抓紧制(修)订土壤

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规范环保执法让蓝天常在
将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序实施法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用保障群众知情权、参与权和监督权,畅通群众知情、诉求渠道去年以来,河西区环保局严格按照《环境保护法》、《环境行政处罚办法》和《环境行政复议办法》等法律法规规定进行监管和实施行政处罚,更好

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5月4日,市环境行政执法总队召开年度工作会议,专题安排布置2018年环境行政执法、应急管理和全面从严治党工作。会议传达了2018年第一期全国环境监察执法干部岗位培训班会议及市环保局全面从严治党会议精神,宣读了执法大练兵、京津冀督察、“利剑执法”专项行动表彰文件,总结了2017年全市环境执法应急管理工作情况,并对2

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湖北环保机构监测监察执法垂直管理制度改革启动
1月18日,湖北省政府召开全省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会,省委常委、常务副省长黄楚平出席会议并讲话。副省长曹广晶主持会议。黄楚平指出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大决策部署,与生态文明其他改革相辅

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