3月15日上午，国务院总理李克强会见的中外记者。赫芬顿邮报记者问：总理，您好。柴静的《穹顶之下》说中石化、中石油这两个央企一直在妨碍环保政策的制定和执行。您认为中央政府会怎么冲破这种阻力?对这一问题李克强回答说：环保法的执行不是“棉花棒”，是“杀手锏”。要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战。(3月15日《中国新闻网》)

总理的回答比喻形象，要取得治理雾霾的胜利，就要让执法有威力，让执法成为“杀手锏”而不是“棉花棒”。总理的回答同样也很有决心，就是不达目的绝不停战。有了这样的决心，当执法不是“棉花棒”的时候，一个天蓝蓝、水清清的家园就能展现在我们面前。

如何让环保执法的“棉花棒”成为“杀手锏”?这需要首先解决四个问题，需要搬走四块绊脚石。

第一块绊脚石：地方政府权力无边。违法企业的存在，非法排污的嚣张，固然和环保部门自身执法不够严厉有关，甚至和睁一只眼闭一只眼有关。但是，还有另外一个因素，就是地方政府对于环保执法的干预。在一些地方政府看来，他们能左右一切。一些违法企业，环保部门也想查处，可是领导安排秘书打一个电话，就不能查处了。一些污染项目，环保部门也不想给予环保审批，可是领导召开一个协调会就不能说“不”了。这需要约束地方政府和地方官员的权力。

第二块绊脚石：招商引资功大于天。这些违法企业的被放行，是地方领导的安排，这是权力无边的见证。但是，地方领导为何放行违法企业?其实还源于考核的粗暴问题，经济考核的一切“向钱看”，造就了地方政府招商引资大于天的错误认知。正是企业多了，钱就多了，钱就多了，官就大了的“升迁路线”，造就了对招商引资的错误认知。经济考核不能再看财政收入了，而是要看财政收入的来源是否清清白白。

第三块绊脚石：环保标准停滞不前。我们往往还会遇到这样一种情况，一些企业在百姓心中是深恶痛绝，到环保部门举报。环保部门也查处了，结果按照目前的管理标准来衡量并无问题。一边是百姓感到污染了，一边是标准还合格，这是尴尬的。这是说明环保标准需要提升了。应该依据目前环境形势，制定新标准。

第四块绊脚石：执法追责成为摆设。我们很重视环保执法，但是重视不能停留在口头上。而当一个个问题企业经过媒体曝光轰然倒地的时候，负有监管责任的环保工作人员并没有被牵连。固然，污染企业的存在是多方面的原因。可是无论是政府施压，还是收了好处，都和不作为是有关系的。假如，当污染企业的“合法环保审批手续”办理者，同时也能被追责，甚至是丢了乌纱帽，谁还敢睁一只眼闭一只眼?

让“棉花棒”变“杀手锏”，要搬走以上四块块绊脚石。